以 Android 12（API 级别 31）或更高版本为目标平台的应用无法在后台运行时启动前台服务，但少数特殊情况除外。如果应用在后台运行时尝试启动前台服务，并且前台服务不符合任何特殊情况，则系统会抛出 ForegroundServiceStartNotAllowedException。
此外，如果应用想要启动需要使用时权限（例如身体传感器、摄像头、麦克风或位置信息权限）的前台服务，则无法在应用处于后台运行时创建该服务，即使应用属于后台启动限制的某项豁免情况也是如此。原因请参阅对需要使用中权限启动前台服务的限制部分。
不受后台启动限制
在以下情况下，即使您的应用在后台运行，也可以启动前台服务：
- 您的应用从用户可见的某种状态（如 activity）过渡。
- 您的应用可以从后台启动 activity，但该应用在现有任务的返回堆栈中具有 activity 的情况除外。
您的应用使用 Firebase Cloud Messaging 接收高优先级消息。
您的应用调用精确闹钟来完成用户请求的操作。
您的应用是设备的当前输入法。
设备重新启动并在广播接收器中接收
ACTION_BOOT_COMPLETED、ACTION_LOCKED_BOOT_COMPLETED或ACTION_MY_PACKAGE_REPLACEDintent 操作之后。您的应用在广播接收器中接收
ACTION_TIMEZONE_CHANGED、ACTION_TIME_CHANGED或ACTION_LOCALE_CHANGEDintent 操作。您的应用从
NfcService收到ACTION_TRANSACTION_DETECTED事件。您的应用使用配套设备管理器，并声明
REQUEST_COMPANION_START_FOREGROUND_SERVICES_FROM_BACKGROUND权限或REQUEST_COMPANION_RUN_IN_BACKGROUND权限。请尽可能使用REQUEST_COMPANION_START_FOREGROUND_SERVICES_FROM_BACKGROUND。用户为您的应用关闭了电池优化。
您的应用拥有
SYSTEM_ALERT_WINDOW权限。注意：如果您的应用以 Android 15 或更高版本为目标平台，则必须具有SYSTEM_ALERT_WINDOW权限，并且应用当前必须有一个可见的叠加窗口。
对需要在使用时权限的前台服务启动施加的限制
在 Android 14（API 级别 34）或更高版本中，如果您要启动需要“使用时”权限的前台服务，则需要注意一些特殊情况。
如果您的应用以 Android 14 或更高版本为目标平台，操作系统会在您创建前台服务时进行检查，以确保您的应用拥有该服务类型的所有适当权限。例如，当您创建类型为麦克风的前台服务时，操作系统会验证您的应用当前是否具有 RECORD_AUDIO 权限。如果您没有此权限，系统会抛出 SecurityException。
对于“使用时”权限，这可能会导致潜在问题。如果您的应用具有“在使用时”权限，则只有在前台运行时才拥有该权限。这意味着，如果您的应用在后台运行，并尝试创建类型为相机、位置信息或麦克风的前台服务，系统会发现您的应用目前没有所需的权限，并抛出 SecurityException。
同样，如果您的应用在后台运行，并且创建了需要 BODY_SENSORS 权限的健康服务，那么该应用目前没有该权限，并且系统会抛出异常。（如果是需要其他权限（例如 ACTIVITY_RECOGNITION）的健康服务，则不适用。）调用 PermissionChecker.checkSelfPermission() 不会防止此问题。如果您的应用具有“在使用时”权限，并且调用 checkSelfPermission() 来检查是否具有该权限，即使应用在后台运行，该方法也会返回 PERMISSION_GRANTED。当该方法返回 PERMISSION_GRANTED 时，表示“您的应用在使用期间拥有此权限”。
因此，如果您的前台服务需要“在使用时”权限，您必须在应用具有可见 activity 时调用 Context.startForegroundService() 或 Context.bindService()，除非该服务属于定义的豁免情况之一。
对在使用时权限限制的豁免
在某些情况下，即使在应用 在后台运行时启动了前台服务，该服务在应用在前台运行时（“在使用时”）仍可以访问位置信息、相机和麦克风信息。
在这些情况下，如果服务声明前台服务类型为 location 并且由具有 ACCESS_BACKGROUND_LOCATION 权限的应用启动，则该服务可以随时访问位置信息，即使应用在后台运行也是如此。
以下列表包含这些情况：
- 系统组件启动该服务。
- 该服务通过与应用微件进行交互启动。
- 该服务通过与通知进行交互启动。
- 该服务作为从其他可见应用发送的
PendingIntent启动。 - 该服务由作为在设备所有者模式下运行的设备政策控制器的应用启动。
- 该服务由提供
VoiceInteractionService的应用启动。 - 该服务由具有
START_ACTIVITIES_FROM_BACKGROUND特权的应用启动。
确定应用中的哪些服务受到影响
测试您的应用时，请启动其前台服务。如果启动的服务对位置信息、麦克风和摄像头的访问受到限制，Logcat 中就会显示以下消息：
Foreground service started from background can not have \ location/camera/microphone access: service SERVICE_NAME